Procedimiento especial de contratación pública para el Programa de Ayuda Nacional (PAN)

Santos A., Elsa E. (2013) Procedimiento especial de contratación pública para el Programa de Ayuda Nacional (PAN). Masters thesis, Universidad de Panamá.

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Abstract

El reglamento que crea el Programa de Ayuda Nacional (PAN) ha sido aprobado por el Órgano Ejecutivo y carece de un procedimiento objetivo que garantice controles eficientes, la transparencia y el debido proceso en la convocatoria, adjudicación y contratación directa de las compras públicas. El medio impugnativo gubernativo que actualmente existe en el Programa de Ayuda Nacional, se encuentra fundamentado en el Decreto 690 de 22 de Julio de 2010, constituye un acto burocrático más, puesto que la misma autoridad que decidió adjudicar un acto tiende a resistirse a aclarar, modificar, revocar o anular su decisión. En el año 2010, par medio del Decreto Ejecutivo 690 se transformó el Fondo de Inversión Social (FIS) en Programa de Ayuda Nacional (PAN), debido a los numerosos escándalos de corrupción que rodearon esta institución. El presente trabajo de investigación implica el análisis de los trámites, precontractuales y contractuales, establecidos formalmente en el referido reglamento, y de sus correspondientes modificaciones al estatuto reglamentario del citado Fondo de Emergencia Social, hoy Programa de Ayuda Nacional (PAN); los constantes cambios que como organización se han generado en diferentes administraciones, la ausencia de un procedimiento precontractual y contractual objetivo, establecido mediante ley formal, que sin menoscabar lo expedito del trámite precontractual, cumpla con la transparencia que exige la ciudadanla y con controles eficientes, en todos estos actos licitatorios o de contrataciones por el mecanismo denominado " invitación directa. Es por ello, que consideramos fundamental reforzar esta institución dándole fuerza de Ley, transformando y estabilizando su organización y mejorando los controles en todos los procesos operacionales a fin de lograr transparencia incluyendo temas de ética y moral para evitar el sesgo político de que siempre se le ha acusado.

Item Type: Thesis (Masters)
Subjects: J Political Science > JA Political science (General)
K Law > K Law (General)
Divisions: Facultad de Derecho y Ciencias Políticas
Depositing User: Luis Rodriguez
Date Deposited: 09 Apr 2018 16:02
Last Modified: 03 May 2018 22:12
URI: http://www.repositorio.up.ac.pa/id/eprint/5722

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